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2026年农村公卫服务补短板专项规划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进健康中国建设、实施乡村振兴战略的决策部署，加快补齐农村公共卫生服务体系短板，有效提升农村地区疾病防控、医疗救治、健康管理综合服务能力，切实保障农村居民生命安全和身体健康，结合全国农村公共卫生服务现状与发展需求，制定本规划。

一、规划背景

（一）发展基础

“十四五”以来，我国农村公共卫生服务体系建设取得阶段性成效：截至2025年底，全国行政村卫生室标准化覆盖率达92%，乡镇卫生院公共卫生科室设置率达87%，农村居民电子健康档案建档率达90.3%，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率稳定在95%以上，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达83.2%、81.5%，重点地方病控制县比例达99.4%，农村地区突发公共卫生事件应急响应时效较2020年提升40%，为保障农村居民健康奠定了坚实基础。

（二）存在短板

当前农村公共卫生服务供给与农村居民日益增长的健康需求仍存在明显差距：

1.设施设备短板：全国仍有8%的行政村卫生室未达到标准化建设要求，13%的乡镇卫生院缺乏负压采样、应急消杀、移动体检等必备公卫设备，62%的村卫生室无法开展常规快速检测项目，偏远山区、牧区、边境地区卫生室业务用房面积不足60平方米的占比达21%。

2.人员队伍短板：乡村医生中取得执业（助理）医师资格的比例仅为41%，50岁以上乡村医生占比达47%