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2026年基层公卫事业年度高质量发展总规划

为深入贯彻“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时代卫生与健康工作方针，落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国基层卫生健康工作要点》相关部署，聚焦当前基层公卫体系存在的服务供给不均衡、应急响应不顺畅、数字赋能不充分、人才队伍不稳定等突出短板，2026年基层公卫事业发展以“保基本、强基层、提能力、优服务”为核心目标，全面构建“预防实、应急快、服务暖、保障足”的基层公共卫生服务体系，切实筑牢城乡居民健康第一道防线，特制定本规划。

一、发展核心指标

2026年基层公卫事业发展核心指标全部量化可考核，确保各项工作落地见效：

1.基本公共卫生服务项目人均补助标准较2025年提升8%，达到97元/人·年，新增补助资金100%用于老年人、儿童、慢性病患者等重点人群健康服务提质扩面。

2.国家基本公共卫生服务项目居民知晓率达到90%以上，重点人群服务覆盖率稳定在95%以上，服务满意率提升至92%。

3.城乡居民规范化电子健康档案覆盖率达到98%，档案动态更新率不低于85%，跨机构调阅使用率达到70%。

4.65岁及以上老年人健康管理率达到82%，老年人中医药健康管理率达到75%，失能失智老年人上门健康服务覆盖率达到60%。

5.3岁以下儿童系统管理率达到95%，0-6岁儿童眼保健和视力