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2026年基层公卫项目经费精细化使用管理规划

为进一步规范国家基本公共卫生服务、重大公共卫生服务等基层公卫项目经费的使用管理，提升资金使用效益，保障各项公卫服务任务落地见效，切实维护居民公共卫生健康权益，根据《公共卫生服务补助资金管理办法》《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及最新修订的基层医疗卫生机构财务管理制度要求，结合2023-2025年基层公卫经费使用绩效评估结果，制定本规划。

一、总体目标与核心原则

（一）总体目标

2026年基层公卫项目经费管理以“精准分配、规范使用、全程监管、绩效导向”为核心，实现三个层级目标：一是资金拨付及时率达100%，经费到位滞后时长不超过3个工作日，确保基层机构开展服务的资金需求；二是经费使用合规率达98%以上，无挤占、挪用、套取经费等违规违纪问题，人员经费、公用经费、耗材经费占比严格控制在规定区间；三是经费使用绩效转化率达95%以上，每万元公卫经费对应的服务覆盖率、群众满意度较2025年提升3个百分点，人均公卫服务成本较2025年下降2%，实现“花最少的钱、办最多的事、出最优的效”。

（二）核心原则

1.民生优先原则：经费使用优先保障老年人健康管理、慢性病患者随访、孕产妇儿童保健、严重精神障碍患者管理等直接面向群众的核心服务项目，民生类服务支出占比不低于公卫总经费的85%。

2.权责匹配原则：按照“谁承担任务、谁获得经费、谁负责绩效”的