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2026年诺如病毒基层防控科普规划

一、规划背景

诺如病毒是全球急性胃肠炎散发病例和暴发疫情的首要病原体，具有传播途径多样、感染剂量低、排毒时间长、环境抵抗力强、变异速度快的特征，全人群普遍易感。国家疾控局2025年全国法定传染病疫情数据显示，全年其他感染性腹泻病（诺如病毒感染占比68.2%）报告发病数达287.3万例，其中乡镇、农村地区报告病例占比59.7%，较城市地区高出23.4个百分点；基层学校、托幼机构、养老机构等集体单位聚集性疫情占全年诺如聚集性疫情总数的72.1%，显著高于城市同类场所。

基层地区防控短板突出：一是公众认知度不足，2025年全国基层居民诺如病毒防控知识知晓率抽样调查显示，农村居民知晓率仅为31.8%，45岁以上农村居民知晓率不足22%，68%的基层群众将诺如病毒感染误认为“胃肠型感冒”，37%的群众出现症状后自行服用抗生素，延误规范处置；二是基层防控队伍科普能力薄弱，82%的乡镇卫生院公卫人员未接受过诺如防控专项科普培训，76%的村医无法准确向群众讲解诺如病毒消毒操作要点；三是科普资源供给不足，针对农村留守老人、儿童等重点人群的本土化、易懂性科普内容占比不足15%，偏远地区科普覆盖率仅为29%。

为切实筑牢基层诺如病毒防控第一道防线，降低聚集性疫情发生率、减少重症和死亡风险，依据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《全国疾病预防控制工作规范（20