2026年内科无陪护患者基础护理保障行动计划实施方案.docx

2026年内科无陪护患者基础护理保障行动计划实施方案

一、实施背景与工作目标

（一）背景说明

当前内科住院患者中高龄、失能、慢病终末期患者占比持续攀升，2025年全国三级医院内科病房监测数据显示：无陪护需求患者占内科总住院患者的29.7%，其中76.2%为65岁以上老年人，38.5%合并中度及以上失能，19.1%为独居、空巢或家属无法长期陪护的特殊群体。既往无陪护护理服务存在基础护理项目覆盖不全、护理人员配置缺口大、服务标准不统一、风险防控机制不完善等问题，2025年全国内科无陪护患者不良事件发生率较有陪护患者高42.3%，其中压力性损伤、跌倒、用药错误占比分别达27.1%、22.4%、18.