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2026年内科对口基层帮扶护理规划

一、帮扶背景与工作目标

（一）帮扶背景

当前基层内科护理服务存在显著供需失衡：据国家卫健委2025年基层卫生服务监测数据，全国乡镇卫生院、社区卫生服务中心内科护理人员中，仅31.2%具备大专及以上学历，42.7%未接受过系统的内科专科护理培训，慢性阻塞性肺疾病（COPD）居家护理规范执行率不足28%，糖尿病足早期筛查覆盖率仅19.6%，急性脑卒中溶栓后护理并发症发生率较二级以上医院高出62%。同时，68.3%的农村老年慢性病患者年均接受专业护理指导不足2次，基层内科护理能力短板已成为分级诊疗落地、慢性病防控体系建设的核心瓶颈。

为落实《“十四五”全国医疗卫生服务体系规划》要求，持续深化城市三级医院对口帮扶基层卫生机构工作机制，聚焦基层内科护理能力提升核心需求，特制定本2026年度帮扶规划，全年计划覆盖12个乡镇卫生院、8个社区卫生服务中心，精准对接20万常住人口的内科护理服务需求。

（二）工作目标

1.能力建设目标：到2026年底，帮扶基层机构内科护理人员专科培训覆盖率达100%，其中80%以上人员掌握15项内科常见疾病护理规范、8项专科护理操作技能，护理核心制度执行合格率从当前的56%提升至95%以上，基础护理操作合格率从72%提升至98%，专科护理操作合格率从41%提升至90%。

2.服务效能目标：基层机构内科慢性病管理覆盖率提升至85%