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2026年基层护理质量督查常态化规划

一、规划背景与总体目标

随着我国分级诊疗体系建设深化和基层医疗卫生服务能力提升工程持续推进，基层护理已经成为保障群众基本健康需求、筑牢分级诊疗服务网底的核心环节。截至2024年底，全国基层医疗卫生机构注册护士总数达到158.3万人，较2020年增长42.7%，但基层护理仍存在三个核心短板：一是不同县域机构护理质量差异度达36.2%，东部地区基层机构合格护理项目占比为89.1%，中西部欠发达地区仅为67.4%；二是82.6%的中心乡镇卫生院仅能完成每月1次及以下的自主质量督查，61.3%的社区卫生服务中心无专职护理质量管理人员；三是基层护理不良事件上报率仅为三级医院的18.7%，问题整改闭环完成率不足50%。为落实《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》后续延伸要求，推动基层护理质量从“阶段性专项整治”转向“常态化闭环管理”，特制定2026年基层护理质量督查常态化工作规划，覆盖全国所有县级行政区基层医疗卫生机构，总体目标为：

1.实现县域基层护理质量督查覆盖率100%，乡镇卫生院、社区卫生服务中心季度督查完成率100%，村卫生室、社区卫生服务站半年督查完成率100%；

2.核心护理质量指标合格率提升至85%以上，其中基础护理合格率≥90%、院感防控合格率≥88%、护理文书书写合格率≥85%、静脉给药规范合格率≥82%；

3.基层护理