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行政事业单位预算管理制度

第一章总则

为进一步规范本单位预算管理，强化预算约束，优化财政资源配置，提升资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《行政单位财务规则》《事业单位财务规则》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》及同级财政部门预算管理相关规定，结合本单位实际，制定本制度。

本制度适用于本单位及下属非独立核算分支机构所有收支预算的编制、审批、执行、调整、决算、监督等全流程管理活动，全口径涵盖财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入及所有结转结余资金，未纳入预算管理的收支事项一律不得安排。

本单位预算管理遵循以下原则：

（一）合法合规原则。严格遵守财经法律法规和政策规定，所有预算管理活动符合法定程序和规范要求；

（二）统筹兼顾原则。统筹兼顾单位履行公共职能和长远发展需要，兼顾当前与长远、重点与一般，优先保障基本支出和核心重点项目支出；

（三）量入为出原则。坚持收支平衡，严禁编制赤字预算，盘活存量资金，提升资金使用效率；

（四）绩效优先原则。全面实施全过程预算绩效管理，将绩效理念贯穿预算管理全流程，以绩效结果引导资源配置；

（五）公开透明原则。除涉密事项外，预算决算信息按规定公开，接受内部和社会监督。

第二章预算管理组织及职责

本单位建立“党组（党委）统一领导、预算管理委员会统筹协调、财务部门牵头