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医养结合、安宁疗护机构建设计划

一、建设总体定位与需求测算

（一）总体定位

本机构为兼具医疗资质与养老服务能力的复合型服务载体，坚持公益属性优先、非营利性运营原则，重点服务辖区内失能、半失能、失智老年人及终末期疾病患者，提供生活照料、医疗护理、康复保健、安宁疗护、心理支持等一体化服务，打造区域内医养结合与安宁疗护服务示范阵地。

（二）需求测算

依据第七次全国人口普查公开数据，我国60岁及以上人口达26402万人，占总人口的18.70%，其中失能、半失能老年人占比约15%，总量接近4000万；失智老年人约1500万，且每年新增约30万。安宁疗护服务方面，全国每年新发恶性肿瘤患者约406万，其中60%以上的晚期患者存在中重度疼痛、呼吸困难等症状，叠加慢性阻塞性肺疾病、心脑血管疾病等终末期患者需求，年安宁疗护服务需求规模超200万人次。

结合机构服务覆盖辖区（约50万常住人口）测算，辖区60岁及以上老年人约9.35万人，其中失能半失能老年人约1.4万人，失智老年人约5600人；终末期疾病患者年新增约1200人，其中有安宁疗护需求的约720人。当前辖区内医养结合护理型床位缺口约800张，安宁疗护专业床位基本空白，本机构500张床位的建设规模可填补约60%的供给缺口，有效缓解供需矛盾。

二、建设规模与功能分区

（一）建设规模

机构总占地面积约25亩，总建筑面积约22000平方米，容积率1.3