采购招标组织流程SOP——含招标文件和评标记录2版.docx

采购招标组织流程SOP——含招标文件和评标记录

采购招标招标文件评标记录招标公告中标通知招标台账

2026年9月28日

一、适用范围与编制依据

本SOP适用于企业、事业单位、社会团体等组织对依法必须招标的工程项目和自愿采取招标方式的大型采购项目的招标组织工作。覆盖招标方式确定、招标文件编制、招标公告发布、投标、开标、评标、定标、中标通知、合同签订、异议投诉处理和档案管理的全流程。

不适用于询比采购、竞价采购、谈判采购和直接采购，此类采购方式按组织内部非招标采购管理制度执行。

编制依据：

《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）

《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令2018年第16号）

《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）

《评标委员会和评标方法暂行规定》

《招标人主体责任履行指引》（发改法规〔2025〕1358号）

《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（国资发改革规〔2024〕53号）

核心区分：招标文件解决的是“买什么、怎么买、按什么标准选”的规则设定问题，开标评标解决的是“谁符合条件、谁得分最高”的评审执行问题，定标与合同签订解决的是“谁来供货、按什么条款供货”的最终确认问题。三者构成采购招标的完整闭环——文件不严谨则评审无据，评标不公正则结果失真，定标不规范则合同