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2026年低碳城市建设实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻国家“双碳”战略部署，立足城市发展实际，以降低碳排放强度、提升碳汇能力为核心，统筹推进产业、能源、建筑、交通等领域低碳转型，倡导绿色低碳生活方式，加快构建政府引导、市场主导、全民参与的低碳发展体系，推动城市高质量发展与生态环境保护协同共进，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。

（二）基本原则

统筹协调，系统推进。坚持全市一盘棋，将低碳理念融入城市规划、建设、管理全过程，协调好产业升级、民生保障与低碳转型的关系，避免片面追求低碳而影响经济社会正常运转，实现经济发展、民生改善与碳减排的良性互动。

因地制宜，精准施策。结合城市资源禀赋、产业结构、发展阶段等实际情况，制定差异化的低碳发展举措。针对高耗能、高排放领域精准发力，同时兼顾生态敏感区域的保护需求，确保各项措施切实可行、取得实效。

创新驱动，科技引领。强化科技创新对低碳建设的支撑作用，加大低碳技术研发、引进和推广力度，推动新技术、新工艺、新材料在各领域应用。鼓励企业开展低碳技术创新，提升低碳发展的科技含量和整体竞争力。

公众参与，共建共享。充分调动企业、社会组织、广大市民的积极性和主动性，加强低碳宣传教育，营造全社会共同参与低碳城市建设的良好氛围，让低碳理念深入人心，成为全民自觉行动。

（三）工作目标

到2026年底，全市碳排放强度较基