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教育评价的双重约束

——兼以高考改革为案例

【摘要】教育评价是教育领域中一项非常重要且十分复杂的活动。基于教育评价研究的复杂性、重要性、多因素性，将影响教育评价的各种变量概括为科学性与公共性两种约束。前者要求简明扼要，抓住评价对象的核心，并且受到价值、空间和时间的制约；后者要求扣住教育公平，将教育评价作为一个公共政策，并且从参与和分权的角度描述和分析实现公共性的途径。作为涉及面最大、利益相关者最多、影响变量最复杂的教育评价活动，高考改革同样具有科学性与公共性双重约束。

【关键词】教育评价；科学性；公共性

所谓教育评价，是指“对某个特定的教育项目的执行过程和结果的系统的调查，与‘项目评价’是同义的：这种调查要回应问责，帮助决策，引导项目发展和计划，并且服务研究。在项目评价的意义上，现行的教育评价强调综合性，以及超越单纯依靠定量分析的自然的方法论”[1]。教育评价是教育活动中非常重要的环节，也是一个非常复杂的环节。重要，是因为它在教育活动中具有一种“牛鼻子”的引领功能；复杂，是因为它所涉及的变量和边界条件比较多，而且，这些变量之间的相关性也是模糊的。更重要的是，教育评价又是一种价值判断的活动，具有很强的主观性。在教育的评价研究中，通常要对教育的“某个创新、动议，某项政策或某个项目的价值、优点，以及重要性进行系统的评估和调查。在测量某个创新的价