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坍塌事故的预防及应急措施

坍塌事故是指构筑物、堆置物、岩土体因结构失稳、外力扰动、荷载超限等原因发生垮塌掩埋，易造成群死群伤、财产重大损失的生产安全事故类型。根据应急管理部、住房和城乡建设部2019—2023年全国生产安全事故公开统计数据，房屋市政、矿山、交通建设、公共运营领域累计发生坍塌事故879起、死亡3217人，其中较大及以上坍塌事故72起，占同期较大及以上生产安全事故总量的21.8%，坍塌事故平均单起死亡人数3.66人，高于工矿商贸领域事故平均单起死亡人数1.72人的水平，是防控难度大、伤亡后果重的高风险事故类型。

一、坍塌事故的主要类型与核心风险源辨识

精准识别风险是开展防控的前提，结合事故统计数据与致因机理，坍塌事故主要分为四大类，各类风险的触发因素明确、特征清晰：

1.工程建设领域坍塌。这类事故占坍塌总量的47%，是生产经营领域防控的核心，具体分为四类：一是基坑工程坍塌，占建筑施工坍塌事故的32%，主要触发因素包括勘察阶段未探明软弱下卧层、地下空洞，支护结构施工质量不达标（排桩缩颈、止水帷幕开裂渗漏），基坑坡顶堆载超过20kPa的设计限值，降水不到位导致土体含水率升高、抗剪强度下降，强降雨冲刷引发边坡滑移，监测预警不及时导致险情扩大。二是模板支撑体系与脚手架坍塌，占建筑施工坍塌事故的28%，是群死群伤最高发的类型，主要触发因素包括钢管、扣件质量不合格（现场抽检显示约