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信息化项目技术招标文件编制方案

一、编制目标与适用范围

1.1编制目标

技术招标文件是信息化项目全生命周期的第一份技术契约：评标委员会据此评审，中标人据此报价与实施，验收组据此验收。编制质量直接决定三类风险的发生概率——需求失真导致的中标后扯皮、指标排他导致的废标投诉、验收标准缺失导致的项目烂尾。本方案的目标是把编制过程从「个人经验驱动」改为「清单驱动」，使一份合格的技术招标文件在15个工作日内可完成编制、评审与定稿。

1.2适用范围

?适用：预算金额100万元及以上的软件开发、系统集成、数据中心建设、网络安全建设、运维服务类信息化项目。

?参照执行：100万元以下项目可裁剪使用，但第3.4节验收指标、第4.3节评分办法两部分不得裁剪。

?不适用：政府集中采购目录内须委托集中采购机构的项目（此类项目技术需求部分仍由需求部门按本方案编制）。

1.3编制依据

?《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例

?《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例（适用政府采购项目时）

?《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）

?GB/T8567《计算机软件文档编制规范》

?GB/T22239《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》

?项目立项批复文件、可行性研究报告及批复

二、组织分工与工作计划

2.1编制组织

成立由分管领导任组长的招标文