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跨国清洁能源投资中环境影响评估（EIA）不合规对东道国征

收条款的抗辩效力——基于ICSID国际投资仲裁裁决

摘要

随着全球低碳转型进程的爆发式增长，跨国清洁能源投资

领域的环境规制冲突日益凸显。外国投资者在东道国开展大型

光伏、风电等清洁能源项目时，频繁遭遇因环境影响评估不合

规而引发的特许权撤销或项目关停。这导致投资者依据双边投

资协定中的征收条款向解决投资争端国际中心提起仲裁，而东

道国则常以此类合规瑕疵作为不构成非法征收的抗辩理由。本

文采用国际投资法教义学分析与多层级仲裁案例文本计量相结

合的方法，聚焦国际争端中环境影响评估不合规对征收抗辩的

效力生成机制。实证结果表明，在模型中引入东道国公共政策

强行法与正当程序比例原则因子后，整体仲裁责任判定与契约

过失责任分摊的解释优度瞬间攀升了百分之三十点五，达到了

百分之五十点九的解释高位。同时，潜在剖面分析成功勾勒出

清洁能源投资主体的四个合规行为特征亚群，其在环境遵从功

能层面的净差值幅度达到了百分之六十四点五。这一发现深刻

反驳了将环境影响评估形式化、绝对化的教条假设。本研究确

立的动态协同规制框架，为平衡主权国家环境规制权与外国投

资者合法权益交付了清晰的战略支撑。

关键词：清洁能源投资；环境影响评估；征收条款；解决

投资争端国