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工程分包准入审核工作指南

一、适用范围与核心原则

分包准入审核是从源头管控工程履约风险、杜绝违法分包/挂靠/转包行为的第一道关口，所有在公司范围内承接专业分包、劳务分包作业的单位必须通过本指南规定的全流程审核，未通过审核的单位严禁进场作业。

?适用范围：覆盖公司所有房建、市政、公路、水利类总承包项目的专业分包、劳务分包作业，包含临建、土石方、主体结构、装饰装修、机电安装、起重设备安拆、消防设施等所有分包类作业；甲指分包需参照本指南完成合规性核验，不符合要求的及时函告建设单位更换。

?核心准则：严格执行“谁审核谁负责、谁签字谁担责”的终身追责原则，所有准入分包必须满足“资质达标、业绩真实、能力匹配、信用无瑕疵”四项硬标准；优先选择与公司有3年以上良好合作记录、履约评价排名前20%的分包单位，同等条件下禁止选用无同类项目经验的新成立单位；严禁任何项目以“工期紧、应急抢险”为理由擅自安排未通过审核的分包先进场后补手续。

二、组织架构与审核职责划分

分包准入审核实行分级负责、多部门联审机制，禁止单一部门独立完成全流程审核，避免权力寻租与审核疏漏。

公司成立固定的分包准入审核工作组，组长由分管生产的副总经理担任，成员为商务管理部、工程管理部、安全质量部、法务合约部、人力资源部（劳资板块）、财务部的固定对接人，各部门职责明确如下：

1.商务管理部：牵头全流程审核工作，负责初审营业执照、资