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尾矿库溃坝事故案例分析

2008年9月8日7时58分，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司塔儿山铁矿尾矿库发生溃坝，下泄尾矿砂及泥水混合物约26.8万立方米，最大下泄流量约1.1万立方米/秒，沿沟谷向下游推进约3公里，覆盖下游襄汾县陶寺乡陈庄村、云合村、乡办集贸市场及部分工矿企业、矿区办公生活区，共造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619.2万元。

一、事故基本概况

（一）尾矿库建设与运行历程

该尾矿库为山谷型尾矿库，位于塔儿山半山腰的天然沟谷内，下游沟口地势平缓，分布有村庄、集贸市场等人员密集场所，属于典型的“头顶库”。尾矿库最初由太原钢铁集团峨口铁矿设计室于1992年设计，设计总库容30.4万立方米，设计坝高30米，等别为四等库，设计洪水标准为100年一遇设计、500年一遇校核，设计坝体浸润线埋深不小于6米，设计最小干滩长度30米，排洪系统采用“竖井+斜洞+涵洞”形式，设计服务年限13年，配套选矿厂原生产规模为100吨/日。

1993年，原国有塔儿山铁矿自筹资金开工建设该尾矿库，1994年建成投入使用。2004年，塔儿山铁矿实施国有企业改制，整体转让给当地民营资本，2005年自然人张佩亮等人以3200万元价格收购该铁矿全部股权，注册成立新塔矿业有限公司，但未依法办理采矿权转让审批手续，属于非法转让矿业权。新塔矿业成立后，为提高产能，擅自将选矿厂生产规模扩大至3