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应急救援队伍建设规范（新版）

第一章总则

一、编制目的与依据

1.为统筹各级各类应急救援队伍标准化建设水平，补齐基层救援能力短板，提升突发事件整体处置效能，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《应急救援队伍管理办法》以及GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、GB30779-2014《危险化学品单位应急救援物资配备要求》等现行法规标准制定本规范。

2.本规范所有条款均为强制性执行条款，各级应急管理部门、各类生产经营单位、行业主管部门必须严格对照落实，不得随意降低建设标准。

二、适用范围

1.本规范适用于全国范围内所有面向社会提供公共救援服务的专职应急救援队伍、行业所属专业应急救援队伍、生产经营单位自建应急救援队伍、基层综合性应急救援队伍以及纳入属地应急调度体系的志愿应急救援队伍。

2.军队、武警序列应急救援力量的建设管理按照国家军事管理相关规定执行，不纳入本规范约束范围。

三、建设基本原则

1.坚持平战结合原则，队伍日常开展常态化训练、隐患排查、科普宣传等工作，突发事件发生时第一时间响应出动，避免队伍建而不用、资源闲置。

2.坚持分级负责原则，省级应急管理部门统筹辖区队伍整体布局，市级应急管理部门负责辖区队伍资质认定与日常监管，县级应急管理部门负责基层队伍的落地建设与调度使用。