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中美通用人工智能发展比较：年度观察与趋势研判

一、年度总览与AGI竞争新格局

1.1研究背景与核心问题

通用人工智能日益被视为一种可能重塑经济生产、军事力量、科学研究、社会治理以及国际竞争结构的变革性技术。不同于面向特定任务的狭义人工智能，通用人工智能通常被理解为一种具有广泛适应能力、通用问题解决能力，并能够在多个领域中发挥作用的人工智能形态。尽管通用人工智能的技术路径和实现时间仍然存在高度不确定性，但主要大国已经开始将其视为一种具有深远影响的战略性技术。在所有国家中，中国和美国在全球人工智能格局中占据最重要的位置：美国长期在前沿模型研发、先进半导体、云计算、风险资本、基础研究和领先科技企业等方面保持优势；中国则在数字基础设施、产业应用、数据密集型场景、工程化部署以及政府引导下的协调能力方面形成了较强基础。因此，中美在通用人工智能领域的竞争并不只是算法或模型层面的竞争，也是一场围绕不同发展路径、治理体系以及关于通用人工智能应如何发展和管控的战略想象之间的竞争。

本文的核心问题是：中国和美国是否正在围绕通用人工智能展开直接的战略竞争，还是说两国不同的发展路径更应被理解为由各自国内条件塑造的现实选择？这一问题之所以重要，是因为当前许多讨论倾向于将通用人工智能主要理解为大国竞争的新领域。从这一视角看，哪个国家率先实现通用人工智能，就可能在生产力、军事能力、情报分析、科学发现和全球规则制