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2026年一次性洞巾医用废物方案

一、方案适用范围与现状研判

本方案适用于各级各类医疗机构（含三级综合医院、二级医院、基层医疗卫生机构、专科医美机构、独立体检中心、第三方医学检验实验室等）产生的所有使用后、开启后失效未使用的一次性医用手术洞巾、手术铺巾的分类收集、转运、处置全流程管理，不包含可重复使用的棉质洞巾及工业用非医用洞巾。

根据中国产业用纺织品行业协会2025年发布的《医用无纺布行业发展报告》，2023年全国医用一次性无纺布制品总消耗量为192.3万吨，其中一次性洞巾产品占比约11.2%，年产生量约21.5万吨，较2019年增长78.6%，主要源于国内手术量增长、医美行业快速发展以及院内感染防控要求提升。当前国内一次性洞巾医用废物处置普遍采用“一刀切”模式，即全部按感染性医疗废物进行焚烧或填埋处置，存在三大核心问题：

一是分类准确率低，处置资源浪费。据2024年国家院感控制中心对全国31个省区市126家各级医疗机构的抽样调查，仅32.1%的一次性洞巾属于高度污染需按感染性废物处置，剩余约67.9%为中度、低度或未污染产品，全部按感染性废物处置大幅增加了处置负荷，全国医疗废物处置设施年均负荷率从2019年的46%提升至2025年的72%，一次性洞巾占医疗废物总体积的18%左右，是拉高收运和处置成本的核心品类之一。

二是污染物排放控制难度大。目前市场上80%以上的一次性洞巾为P