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对外担保法律风险管控规范（2026版）

第一章总则

一、规范适用范围

本规范适用于所有从事生产经营活动的有限责任公司、股份有限公司、全民所有制企业及其下属全资、控股子公司的各类对外担保行为，涵盖保证、抵押、质押、留置、定金等所有法定担保形式，不包含金融机构经监管部门批准开展的合规担保类主营业务。所有纳入合并报表范围的下属经营主体，不得在本规范之外单独制定宽松度高于本标准的对外担保管控规则，确保全系统担保风险管控标准统一。

二、制定法定依据

本规范严格依据现行生效法律法规编制，具体包括《中华人民共和国民法典》第三编合同编担保分编、《中华人民共和国公司法》第十六条、《中华人民共和国证券法》第八十条、《上市公司监管指引第8号——上市公司资金往来、对外担保的监管要求》（证监会公告〔2022〕26号）、《中华人民共和国企业国有资产法》第三十条、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第二条，所有管控条款均不得与上述法律法规的强制性规定相冲突。

三、核心管控目标

对外担保整体余额不得超过企业最近一期经审计净资产的30%，单笔对外担保金额不得超过最近一期经审计净资产的10%，存续担保事项的代偿发生率控制在0.5%以内，因对外担保产生的实际经济损失年度累计不超过企业年度净利润的1%，从流程层面彻底杜绝违规担保、越权担保等恶性风险事件发生。

第二章对外担保事前准入管控

一、担保申请受理规则

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