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残疾人职业技能培训体系建设

残疾人职业技能培训体系，是以促进残疾人高质量就业为核心，由政府主导、残联统筹、多方参与，集需求评估、教育培训、实训实践、评价认证、就业对接、跟踪服务、经费保障、监督管理于一体的完整服务链条。目标是消除残疾人就业技能短板，实现“培训—就业—稳定增收”闭环，保障残疾人劳动就业权利。

一、建设背景与政策依据

劳动就业是残疾人基本权利。国家《促进残疾人就业三年行动方案（2025?2027年）》明确实施残疾人职业能力提升行动，把健全职业技能培训体系作为重点任务；“十五五”残疾人保障发展规划提出推进残疾人职业能力提升工程，强化基地建设、产教融合、高技能人才培养。

当前现实痛点：培训供给与市场岗位错配；不同类别残疾人适配课程不足；实训载体不足；校企联动弱；培训后就业转化率偏低；部分地区师资、无障碍教学条件短板突出。

二、体系总体框架（八大子体系）

（一）需求评估与精准筛查体系

开展残疾人职业能力测评，建立职业评估师队伍，区分视力、听力言语、肢体、智力、精神等不同类别残疾人，评估身体条件、学习能力、就业意愿。

分类建立培训台账：未就业残疾人、在岗残疾职工、创业意向残疾人、残疾高校毕业生、农村残疾人、残疾妇女等重点群体分类建档。

对接本地产业、企业岗位需求，双向匹配，改变“有什么培训什么”，转向“岗位需要什么就培训什么”。