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社会稳定风险评估报告编制指南（2026版）

第一章总则

一、编制目的

为进一步规范社会稳定风险评估报告编制流程，统一内容框架与判别标准，压实评估机构主体责任，从源头上防范化解各类重大涉稳隐患，保障重大决策、重大项目、重大活动顺利落地实施，切实维护群众合法权益与社会大局稳定，制定本指南。本指南所有操作要求均匹配当前稳评工作实际需求，所有指标、时限、判定标准均明确可落地，各相关主体可直接参照执行。

二、适用范围

本指南适用于所有依法需要开展社会稳定风险评估的事项，具体覆盖以下类别：总投资5000万元以上的固定资产投资建设项目；涉及群众切身利益的重大行政决策事项；单次参与人数1000人以上的大型群众性活动；征地拆迁总面积超过30亩的土地储备与开发项目；公共服务价格调整幅度超过10%的民生政策调整事项；涉及300户以上居民搬迁的旧城改造、移民安置类项目。未达到上述阈值但当地维稳主管部门明确要求开展稳评的事项，也可参照本指南执行。

三、编制依据

本指南所有编制要求均严格遵循现行有效法规与标准，具体包括：《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国行政许可法》《重大行政决策程序暂行条例》国务院令第713号，《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》中办发〔2012〕2号，《国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的