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2026年院前急救能力提升建设方案

一、建设背景与总体目标

（一）建设背景

院前急救是医疗救治体系的第一道防线，直接关系到突发疾病、意外事故患者的生命安全。当前，我市院前急救工作仍存在诸多短板：部分城乡结合部、偏远乡镇存在急救站点覆盖空白，高峰时段核心商圈、交通枢纽区域急救响应时间过长；部分急救设备老化、功能单一，难以满足急性脑卒中、急性冠脉综合征等复杂病症的急救需求；急救人员专业能力参差不齐，基层站点人员培训机会匮乏，职业倦怠问题突出；社会急救力量参与度低，公众急救知识普及率不足15%，多数人遇到突发急症时无法第一时间开展有效自救互救；院前院内信息衔接不畅，患者转运至医院后需重复检查，延误黄金救治时间；多部门应急联动机制不够完善，重大突发事件时各部门协作效率有待提升。为进一步筑牢民生安全防线，特制定本2026年院前急救能力提升建设方案。

（二）总体目标

到2026年底，全面建成覆盖城乡、反应迅速、处置规范、联动高效的院前急救体系，具体目标如下：一是急救站点布局优化，辖区内急救站点服务半径覆盖所有居民聚居区，城区急救平均响应时间缩短至10分钟以内，乡村地区急救平均响应时间缩短至20分钟以内；二是队伍能力显著提升，院前急救人员持证率达到100%，公众急救知识普及率提升至30%以上，打造一支专业素养过硬、服务意识较强的急救队伍；三是信息化水平大幅提高，建成覆盖调度、现场处置、转运、院内