企业破产法修订草案二审稿董监高责任规则的体系化重构与实务应对.docxVIP

引言

长期以来，破产程序中债务人的董事、监事、高级管理人员(以下简称

“董监高”),多以配合义务主体的角色出现，违反忠实勤勉义务的相关

责任条款在实务中“备而少用”。但是，这一局面正在改变。2025年公布的《企业破产法(修订草案)》(以下简称“一审稿”)与2026年公布的二次审议稿(以下简称“二审稿”),细化拓展了董监高义务和责任规则，增设了临近破产期董事、高管的积极义务，强化程序配合义务与强制措施，并将财产追回、利益限制与赔偿责任规则体系化，这值得高度关注。本文尝试结合条文变化与裁判规则，梳理其修订脉络，从破产衍生诉讼视角评析并提出实务建议，以供参考。

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一、《企业破产法》关于“董监高责任”部分修订对照

二审稿涉及董监高责任的主要条文及其与现行法、一审稿的对照如下表所示。

现行《企业破产法》修订草案(一审稿)

临近破产期的积极义务

第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

第八条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和