2026年义务教育学校学籍规范化管理整体方案.docx

2026年义务教育学校学籍规范化管理整体方案

一、方案背景与总体目标

（一）实施背景

近年来，全国义务教育阶段学籍管理数字化覆盖率已达100%，但各地仍存在学籍异动审核标准不统一、数据更新滞后3-7个工作日、跨区域转学流程堵点多、学籍与实际就读不符率约1.2%等问题。2025年全国义务教育阶段在校生共计1.58亿人，其中随迁子女1892万人、留守儿童674万人、特殊教育在校生91.2万人，群体多样性对学籍精细化管理提出更高要求。为落实《义务教育法》《未成年人网络保护条例》相关要求，衔接全国中小学生学籍信息管理系统（以下简称“国网学籍系统”）2026年升级迭代部署，特制定本方案，全面规范义务教育