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国内外护理保险发展现状分析概述

1.1中国意识

“十三五”规划提到在我国探索建立长期护理保险制度，深刻认识到长期护理保险于我国当下老龄化社会现状的重要性、长期性，运用长期护理保险对生理重度失能和经济失能老年人进行必要的护理服务或福利补贴，商业保险要积极响应政策推动开发专业可长久经营的长期保险产品，以满足老年人多样化、多层次护理保障需求。

规划发布《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），指定第一批长期护理保险制度试点城市，其中包括河北省承德市、吉林省长春市、黑龙江省齐齐哈尔市、江苏省南通市、苏州市、浙江省宁波市、安徽省安庆市等15地。旨在试点城市先行探索出足够保障长期重度失能人员生活、医疗的社会保险制度，通过一至两年时间的经验积累，逐步在全国范围内推展开来，形成广泛适应的长期护理保险制度框架。

2018年发表的“新国十条”指出要探索发展商业性长期护理保险，提供与商业健康保险相结合的健康护理管理服务。该意见深化了商业保险在社会保障中的重要地位，同时更加强调商业保险在国民经济发展和服务社会大众方面的独特贡献。

2019年“长期护理保险”首次出现在政府工作报告中，报告提到将长期护理保险试点地区范围扩大，致力老年人能够乐享幸福晚年。中国社科院世界社会保障研究中心秘书长房连泉指出，发达国家的长期护理保险制度发展较早较为成熟，能够为我国提供有益借鉴，要实现长护险