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2026年公益类国有企业考核方案

一、考核目的与基本原则

（一）考核目的

本方案旨在引导公益类国有企业坚守公益核心属性，切实履行公共服务职能，全面提升服务质量与运营效率，保障国有资产安全高效运营，推动企业可持续发展，更好地满足人民群众日益增长的公共服务需求。具体而言，一是强化公益导向，杜绝企业因过度追求经济效益而忽视公共服务责任的行为；二是提升运营效能，督促企业优化内部管理、降低运营成本、提高资源使用效率，避免国有资产浪费；三是落实监管要求，加强国有资产全生命周期监督，确保国有资产在公益服务领域的保值增值（此处指服务能力的保持与提升，而非单纯盈利性增值）；四是激励担当作为，通过考核结果的多元应用，激发企业负责人及员工的积极性，推动企业持续改进服务、主动承担社会责任。

（二）基本原则

公益性优先原则：将公益服务履行情况作为考核核心内容，考核指标体系中公益类指标权重不低于70%，确保企业始终以提供优质公共服务为首要目标，坚决杜绝重盈利、轻公益的偏差。

分类考核原则：根据公益类国有企业的行业特性与服务领域，细分为城市公用事业类、社会服务类、公共基础设施类等类别，针对不同类别企业设置差异化考核指标，例如纯公益类的污水处理企业侧重考核水质达标率，准公益类的公共交通企业兼顾准点率与成本控制，确保考核的针对性与合理性。

客观公正原则：考核过程严格遵循既定程序，数据来源均来自行业监管部门、第三方机