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工人高空抛物伤人追责处置预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防、及时处置工人高空抛物伤人事件，明确各责任主体职责，规范事件调查、追责、救治、善后全流程，最大限度降低人员伤亡和财产损失，维护受害人合法权益，防范同类事件重复发生，依据相关法律法规制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于房屋市政工程施工、楼宇外立面维修、老旧小区改造、高空设备安装拆除、厂区高空作业等各类涉及工人高空作业场景下，发生的抛物（含作业工具、建筑材料、建筑垃圾、随身物品及作业过程中脱落的构件等）导致人员伤亡的事件处置。作业人员意外失手坠落物品、作业面物料固定不牢坠落导致的伤人事件，参照本预案执行，追责尺度根据主观过错程度调整。

1.3处置原则

生命优先：第一时间开展伤员救治，不得以任何理由延误医疗救助；

依法依规：严格依据《民法典》《安全生产法》《刑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规开展责任认定和追责，杜绝私了免责、权责不对等情况；

闭环管理：落实“事件上报-现场处置-调查取证-责任认定-追责执行-善后赔付-整改复盘”全流程闭环，每个环节留存书面记录；

预防为主：处置与溯源同步，追责与整改并行，及时堵塞管理漏洞，避免同类事件再次发生。

1.4责任主体划分

按照“谁用工谁负责、谁管理谁负责”的原则，明确四类责任主体：

1.直接行为人：实施高空抛物行为的工人，为直接责任人；

2.用工主体：雇