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妇女普查秩序混乱应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效防范和处置妇女普查过程中出现的各类秩序混乱事件，保障普查人员、参查妇女的人身财产安全，确保普查工作按照预定流程高效、规范开展，保障普查数据真实准确，切实维护公共秩序与社会稳定，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于所有由卫健、妇联、民政等部门牵头组织的公益性妇女普查活动，包括但不限于城镇适龄妇女“两癌”筛查、育龄妇女生殖健康普查、流动人口妇女健康普查、农村妇女常见病专项排查等现场秩序混乱事件的预防与处置。商业性质的妇女健康体检活动可参照执行。

1.3工作原则

1.预防为先：提前排查风险点，从场地设置、人员配置、流程设计等环节提前规避秩序混乱诱因，力争将风险化解在萌芽状态。

2.快速响应：秩序混乱事件发生后1分钟内现场工作人员介入处置，3分钟内现场负责人到位，5分钟内应急处置小组启动响应，最大限度降低事件影响。

3.分类处置：针对人员拥挤、冲突纠纷、突发疾病、信息泄露等不同类型的秩序混乱事件，采取对应处置措施，避免处置不当引发次生风险。

4.保障权益：处置过程中优先保障参查妇女的人身安全，兼顾特殊群体（孕妇、残疾人、65岁以上老人）的合理需求，严格保护参查人员个人隐私，避免引发权益纠纷。

5.闭环管理：事件处置完成后24小时内完成原因复盘，72小时内完成整改措施落地，同类问题后续不得重复发生。