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人员疏散组织手册

一、疏散组织体系与职责划分

1.1三级疏散指挥架构

建立“单位总指挥-区域指挥-点位引导员”三级指挥体系，各层级权责明确，确保指令传递无延迟、无偏差：

单位总指挥：1名，由单位主要负责人或安全管理部门负责人担任，任职要求为熟悉单位建筑布局、风险点分布，接受过2次以上疏散指挥专项培训且考核合格。核心职责包括：接获灾害预警/报警后1分钟内启动疏散预案，判定疏散等级（局部疏散/全区域疏散），统筹协调应急救援、医疗救护、后勤保障等配套小组，向上级主管部门、属地应急管理部门、消防救援机构报送疏散进展，接收外部救援指令并同步落地。

区域指挥：按照建筑楼层/功能分区设置，每1个独立楼层或2000㎡功能分区配置1名，任职要求为熟悉负责区域内人员构成、疏散通道、应急物资位置，日常参与区域安全巡查。核心职责包括：接收总指挥指令后30秒内传达到本区域所有点位引导员，逐区域排查责任区内是否有遗留人员，引导区域内人员按指定路线行进，汇总区域疏散人数、受伤人员情况并第一时间上报总指挥，协调处理区域内突发的通道拥堵、人员跌倒等事件。

点位引导员：每50名在岗人员配置1名，在疏散通道转角、楼梯口、电梯厅、防火门、安全出口等关键节点固定设置值守岗，任职要求为经过疏散引导专项培训，掌握基本的逃生引导、伤员初步处置技能。核心职责包括：值守点位引导人员有序通行，制止疏散过程中乘坐电梯、返回取物、拥挤推