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洪涝现场处置方案

1适用范围与处置原则

1.1适用范围

本方案适用于县级行政区域内发生的江河干流及支流水位超警、圩堤溃决、山洪暴发、城市内涝、水库出险等各类洪涝灾害的现场应急处置工作，覆盖灾害预警响应、抢险救援、人员安置、次生灾害防范、后期处置全流程，可为乡镇（街道）、村（社区）级洪涝处置工作提供操作依据。

1.2处置原则

一是生命至上、避险为先。始终把人民群众生命安全放在首位，优先落实人员转移避险措施，最大程度减少人员伤亡，坚决避免因抢险处置不当造成次生人员损失。二是分级负责、属地为主。按照灾害等级，由对应层级防汛抗旱指挥部（以下简称防指）牵头组建现场指挥部，属地政府承担主体责任，相关部门按职责分工协同配合。三是快速响应、科学处置。接到预警后1小时内完成响应启动、核心力量集结，依托专业技术力量采用规范处置技术，严禁盲目施救、违规作业。四是协同联动、全民参与。统筹消防、武警、专业抢险队、社会应急力量等各类救援资源，发动基层网格员、志愿者参与处置，形成“统一指挥、上下联动、多方参与”的工作格局。

2灾害分级与响应启动

2.1灾害分级

根据洪涝灾害的危害程度、影响范围，按照从高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级，分级标准满足以下量化指标（符合任一条件即对应等级）：

——特别重大（Ⅰ级）：江河干流发生超保证水位0.5米以上洪水，或主要支流发