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特许经营项目移交方案

一、总则

1.1方案编制目的

为规范本次特许经营项目移交全流程工作，保障项目在特许经营期届满、协议终止或提前移交场景下，实现平稳、完整、合规交接，确保项目设施功能完好、运营体系连续、资产资料完整、权责清晰交割，杜绝移交断层、资产流失、运营瘫痪等问题，保障公共服务持续稳定供给，维护政府、项目公司及社会公众合法权益，依据相关法律法规及特许经营协议约定，结合项目实际制定本方案。

1.2编制依据

《政府投资条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《政府和社会资本合作项目特许经营协议（2024年试行版）》、项目特许经营协议、项目批复文件、行业运营维护标准、资产管理制度及相关地方性政策文件，严格遵循特许经营项目移交过渡期管理、性能测试、资产交割、权责终止等官方规范要求。

1.3移交基本原则

合规合法，权责明晰：严格按照法律法规、协议约定及行业规范开展移交工作，明确移交双方权责边界，厘清特许经营期内遗留问题、权责归属及违约追责标准，确保移交全程合法合规、有据可依。

完整移交，保质保量：实现项目资产、设施设备、技术资料、运营体系、知识产权、配套权益等全部内容完整移交，移交资产及设施需满足正常运营标准，无结构性、功能性缺陷，保障项目可无缝接续运营。

平稳过渡，连续运营：设置专项移交过渡期，不中断项目正常运营及公共服务供给，有序完成人员交接、技术对接、运维更替，规避移