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外墙脱落封闭抢险预案

一、总则

1.1编制目的

为有效防范建筑外墙脱落引发的人员伤亡、财产损失事故，规范外墙脱落险情的应急处置流程，明确各责任主体职责，实现险情早发现、快处置、零次生伤害，保障公共安全和涉险区域群众正常生产生活秩序，结合建筑外墙安全管理实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于城镇建成区范围内所有已交付使用的民用建筑、工业建筑外墙饰面砖、外墙保温层、外墙装饰构件、空调外机支架、外窗附属构件等脱落险情的封闭抢险及后续处置工作，包括险情预警、突发脱落事故应急、临时管控、抢险修复全流程。

1.3处置原则

生命优先：所有处置措施以保障人员生命安全为第一前提，险情发生后第一时间疏散涉险区域人员，杜绝次生伤亡。

快速响应：接报后城区范围内30分钟内应急队伍到场，郊区1小时内到场，15分钟内完成初步警戒布设。

科学处置：所有抢险作业严格遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《外墙外保温工程技术标准》（JGJ144）等规范要求，严禁盲目冒险作业。

闭环管理：实现险情排查、临时管控、抢险修复、验收归档全流程可追溯，处置完成后72小时内完成隐患复盘，30日内完成同类建筑排查。

二、应急组织体系及职责

2.1应急指挥组

由属地街道办事处（乡镇人民政府）主要负责人任组长，住建部门、应急管理部门、辖区派出所、社区居委会、产权单位（或物业服务企业）负责人为成员，主要