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灾害天气食材保障供应办法

第一章总则

1.1适用范围

本办法适用于暴雨、暴雪、寒潮、台风、地震、地质灾害、公共卫生事件等影响正常生产生活秩序的灾害天气期间，对城镇居民、受灾群众、应急救援人员、隔离管控人员的粮、油、肉、蛋、菜、奶、水产品、调味品、方便食品等生活必需食材的采购、存储、运输、配送、价格调控、质量安全监管全流程管理工作。

1.2工作原则

1.平战结合、常备不懈：日常建立食材储备、运力储备、人员储备机制，灾前提前预判预警，灾时快速响应启动。

2.分级负责、属地为主：市级统筹全市资源调配，区县、乡镇（街道）、社区（村）落实属地责任，逐级明确保障边界与任务。

3.民生优先、重点保障：优先保障受灾群众、困难群体、救援人员、医疗机构、养老机构、儿童福利机构的食材供应，兼顾普通居民基本需求。

4.科学调度、安全高效：运用大数据、信息化手段精准统计需求，优化配送路线，全程管控食材质量安全与价格稳定。

1.3责任主体

成立市灾害天气食材供应保障指挥部，由市政府分管副市长任总指挥，商务、发改、农业农村、交通运输、公安、市场监管、民政、卫健、应急管理等部门主要负责人为成员，指挥部办公室设在市商务局，负责日常协调与应急响应期间的调度工作。各区县对应成立本级指挥机构，乡镇（街道）明确1名分管领导、至少2名专职联络员，社区（村）设立物资保障专员，形成“市-区县-乡镇（街道）