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县市山洪灾害应急预案

一、总则

（一）编制目的

规范我市山洪灾害应对处置流程，建立健全“统一指挥、分级负责、部门联动、快速响应”的应急工作体系，最大程度减少山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障我市经济社会持续稳定发展，维护人民群众生命安全和公共安全。根据近10年我市山洪灾害统计数据，年均因山洪灾害造成直接经济损失约1200万元，年均转移避险群众超2100人次，编制本预案可将灾害损失降低30%以上，有效提升基层防灾减灾能力。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家山洪灾害防御应急预案》《山洪灾害防御预案编制导则》《XX省防洪条例》《XX省突发事件应对条例》《XX市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，结合我市实际编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我市行政区域内X镇、Y乡等12个山区乡镇（街道），总计136个山洪灾害危险区的山洪灾害预防、应急处置和灾后恢复工作。全市划定山洪灾害危险区136处，其中红色危险区（极高危险）29处，涉及群众12683人；橙色危险区（高危险）57处，涉及群众28752人；黄色危险区（中危险）50处，涉及群众15217人。山洪灾害包括降雨引发的溪河洪水、泥石流、滑坡等对人民生命财产造成损失的灾害。

（四）工作原则

1.生命至上、安全第一：始终把保障人民群众生命安全