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通信中断应急处置工作预案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全通信中断事件应急响应机制，规范处置流程，最大程度降低通信中断对政务服务、生产运营、公众生活及应急指挥的影响，保障通信网络安全稳定运行，提升突发通信中断事件的快速处置和恢复能力，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本行政区域内所有公共通信网络（移动、联通、电信、广电及卫星通信网络）、政务专用通信网络、重点行业（能源、交通、金融、医疗、教育）专用通信网络发生的三类中断事件处置：

自然灾害类：地震、洪水、台风、泥石流、极端低温/高温、雷电等导致的通信设施损毁中断；

事故灾难类：通信光缆被施工挖断、基站机房火灾、电力供应中断、设备软硬件故障、核心网络节点故障等导致的中断；

公共安全/人为破坏类：恐怖袭击、恶意破坏通信设施、网络攻击导致的核心网瘫痪、重大活动期间通信拥塞中断等。

1.3处置原则

统一指挥，分级负责：在本级应急管理部门统一领导下，通信主管部门牵头，各基础运营商、行业用户、应急保障单位按照职责分工分级处置，确保响应效率；

先核心后边缘，先重点后一般：优先恢复党委政府指挥通信、应急救援通信、重点民生领域通信，再逐步恢复普通公众通信；

快速响应，协同联动：建立跨部门、跨企业信息共享和联动机制，处置响应时间不超过规定阈值，最大限度压缩中断时长；

平战结合，预防为主：常态化开展风险隐患排查、应急演练和物资储备，从