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产业扶贫与脱贫研究报告

##一、项目背景与意义

##1.宏观政策环境与时代背景

##1.1国家战略从脱贫攻坚向乡村振兴的平稳过渡

当前，中国正处于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的紧要关口。在这一宏大的历史背景下，产业扶贫与脱贫的研究具有极强的时代紧迫性和战略意义。随着2020年底现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，中国的扶贫战略重心发生了历史性转移。这一转移不仅仅是工作对象的缩减，更是工作重心、工作思路和工作方法的全面升级。从过去的集中资源攻坚脱贫，转变为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。这种战略性的调整，要求对过去数年产业扶贫的经验、模式、成效以及遗留问题进行系统性的梳理和总结，从而为后续的乡村振兴工作提供坚实的产业基础和理论支撑。

##1.2产业扶贫在脱贫攻坚战中的决定性作用

回顾脱贫攻坚战的历程，产业扶贫无疑是脱贫攻坚战中投人最大、成效最显著、覆盖面最广的战略举措。党中央、国务院高度重视产业扶贫，将其作为从根本上解决贫困地区和贫困人口脱贫问题的根本之策。在过去的数年间，各级政府通过引入龙头企业、发展特色产业、建设扶贫车间、推广“互联网+”农业等多种形式，构建了较为完备的产业扶贫体系。事实证明，产业扶贫不仅为贫困人口提供了持续稳定的收入来源，更重