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2026年度残疾人康复进社区行动计划

一、计划背景

当前我国残疾人社区康复服务仍存在供给不均衡、精准度不足、专业力量薄弱等短板：截至2025年底，全国仍有21%的涉农社区未建立标准化康复服务站，37%的持证残疾人未获得稳定的社区基本康复服务，农村地区残疾人康复服务覆盖率仅为城市的62%，康复需求匹配度不足55%。为落实《“十四五”残疾人保障和发展规划》收官阶段任务要求，进一步打通残疾人康复服务“最后一公里”，2026年在全国范围内实施残疾人康复进社区行动计划，以“精准覆盖、提质增效、多元参与、可持续发展”为核心，全面提升社区康复服务能力，切实保障残疾人基本康复权益。

二、总体目标

2026年度计划覆盖全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的1.2万个城乡社区，实现以下核心目标：

1.覆盖率指标：东、中部地区社区康复服务站达标率100%，西部地区达标率不低于90%；辖区内持证残疾人基本康复服务覆盖率≥95%，残疾人康复服务满意率≥90%。

2.服务供给指标：每个社区每月开展康复服务时长不低于80小时，为每位有需求的残疾人制定个性化康复方案并动态更新，全年为不少于200万人次残疾人提供社区康复服务。

3.能力建设指标：每个社区至少配备1名专职康复协调员，康复服务人员年度专业培训时长不低于40学时；辖区社区卫生服务中心康复医师配备率达到100%。

4.重点人群指标：0-