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实施健康优先发展战略加快建设健康中国

——“十五五”健康中国建设实施方案

2026年10月12日至13日召开的全国卫生与健康大会明确

指出，“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键

时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，贯彻新时

代卫生与健康工作方针，扬优势、固基础、补短板、强弱项，

确保健康中国建设取得决定性进展。为深入贯彻大会精神，全

面落实健康优先发展战略，扎实推进“十五五”时期健康中国建

设，结合卫生健康工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持以党的创新理论为指导，深入贯彻党的二十大和二十

届历次全会精神，全面贯彻健康中国建设决策部署，牢固树立

以人民健康为中心的发展思想，坚定不移走中国特色卫生与健

康发展道路，以实施健康优先发展战略为引领，以推动卫生健

康高质量发展为主题，以满足人民群众日益增长的健康需求为

出发点，统筹发展和安全，加快形成有利于健康的生产生活方

式和经济社会发展模式，不断提升全民健康水平，力求健康中

国建设取得决定性进展，为到2035年建成健康中国打下坚实基

础，为中国式现代化作出卫生健康贡献。

（二）基本原则。