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2026年教育纠纷多元化解发展规划

一、规划背景与总体要求

（一）发展基础

截至2025年末，全国教育纠纷多元化解机制覆盖率已达68%，其中中小学领域覆盖率72%、高等教育领域覆盖率59%；2025年全国共化解各类教育纠纷12.7万件，其中调解方式化解占比62%，较2020年提升31个百分点，纠纷当事人满意度达78%。但当前机制运行仍存在突出短板：一是区域、领域覆盖不均衡，中西部县域中小学纠纷化解机制覆盖率仅为41%，职业教育、民办教育领域覆盖率不足35%；二是解纷资源碎片化，教育、司法、行政等部门协同效率低，2025年跨部门联合化解纠纷占比仅为18%；三是解纷队伍专业化不足，全国持证教育纠纷调解员仅2.3万人，占调解员总量的19%，涉及校园伤害、学术不端、教育培训合同等专业类纠纷化解准确率较行业标准低17个百分点；四是数字化支撑薄弱，全国统一的教育纠纷线上化解平台尚未建成，2025年线上化解纠纷占比仅为29%，跨区域纠纷平均办理周期达68天，较线下办理仅缩短12%。

（二）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“源头预防、多元衔接、高效便民、实质化解”为核心，构建党委领导、教育部门主导、多部门协同、社会力量参与的教育纠纷多元化解体系，切实保障师生、家长、学校及教育机构合法权益