2026年河湖长制长效落实发展规划.docx

2026年河湖长制长效落实发展规划

一、规划背景与总体要求

（一）现状基础

截至2025年底，全国已实现省、市、县、乡、村五级河湖长体系全覆盖，累计配备河湖长120余万名，河湖管护员、民间河湖长等社会力量参与人数突破300万人。“十三五”以来，全国完成河湖“清四乱”问题整治18.7万个，清理整治违法占用河道岸线1.2万公里，全国地表水Ⅰ-Ⅲ类断面比例达到89.4%，重要江河湖泊水功能区水质达标率95%，重点河湖生态流量保障达标率92%，河湖长制已从“全面建立”转向“全面见效”阶段。但部分地区仍存在河湖长履职不均衡、部门协同效率低、管护资金缺口大、基层能力不足等问题，河湖长制长效机制建设仍需持续