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电网改造工程造价控制指南（2026版）

本指南适用于全国范围内10kV-500kV电压等级存量电网升级改造项目，覆盖农网巩固提升、城网智能化改造、老旧设备替换、配网自动化升级四类常规电网改造工程，所有管控规则均依据《中华人民共和国电力法》《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013（2023版）、《电网工程建设预算编制与计算规定》（2020年版）、《输变电工程工程造价管理导则》DL/T5577-2020制定，所有参数、流程、罚则均具备直接落地执行效力。

第一章总则

一、编制目的

1.压降电网改造项目全流程不合理造价支出，近三年全国平均电网改造项目造价偏差率控制在±6%以内，较过往管控水平降低40%的无效成本损耗。

2.统一各区域电网改造项目造价管控标准，消除不同地市、不同投资主体之间的造价规则差异，避免同类型项目单位造价偏差超过30%的不合理现象。

3.明确各参与主体的造价管控责任边界，建立可追溯、可考核的全链条造价管控体系，杜绝造价管控环节的推诿、缺位问题。

二、适用范围

1.电压等级覆盖范围，所有10kV、35kV、110kV、220kV、500kV电压等级的存量电网改造项目均需执行本指南，新建输变电工程项目可参照本指南相关管控规则执行。

2.项目类型覆盖范围，包含架空线路改造、电缆入地改造、配电变压器替换、开关站环网柜升级、自动化终端部署、老旧变电站