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堤防工程竣工结算审核（新版）

第一章总则

一、审核工作总体原则

堤防工程竣工结算审核工作严格遵循客观公正、现场核验优先、量价费全链条匹配的核心原则，所有审核环节均符合现行水利行业造价管理相关规定，不得随意突破合同约定调整结算金额。针对隐蔽工程的现场核验覆盖率必须达到100%，针对堤身填筑、护岸抛石等核心实体工程的现场核验覆盖率不得低于95%，所有核减、核增内容必须留存可追溯的支撑资料，不得仅凭书面资料直接判定工程量和计价结果。审核全过程不得出现偏向任意一方主体的倾向性判定，所有争议事项必须通过三方现场核对的方式确认最终结果，保障堤防工程建设资金使用效率符合国家防洪工程投资管控要求。

二、审核适用范围

本审核规则适用于1级、2级、3级新建、改建、加固、扩建堤防工程，包含江堤、湖堤、海堤及配套护岸、穿堤闸涵、导排设施、堤顶道路、防浪墙等附属工程的竣工结算全流程审核。4级、5级小型堤防工程竣工结算审核可参照本规则执行，涉及海堤工程的部分需同步符合《海堤工程设计规范》GB/T51242-2017的相关要求。本规则覆盖的堤防工程单项合同额区间为500万元至10亿元，低于500万元的小微堤防工程可适当简化审核流程，但核心工程量核验环节不得省略。

三、审核工作基本时限要求

承包人提交完整合格的竣工结算资料后，发包人自行开展初审的时限为28个工作日，初审完成后委托第三方造价咨询机构开展正式审核