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2026年流动人口服务管理发展规划

为深入贯彻党的二十大关于“完善流动人口服务管理体系，推进基本公共服务均等化”的决策部署，落实《国家基本公共服务标准（2025年版）》要求，进一步提升流动人口服务管理精细化、规范化、智能化水平，切实保障流动人口合法权益，促进流动人口融入城市，结合当前流动人口发展态势和服务管理工作实际，制定本规划。

一、发展基础与面临形势

（一）现有工作成效

“十四五”以来，全国流动人口服务管理工作取得阶段性进展：一是基本公共服务覆盖范围持续扩大，截至2024年末，全国流动人口总量达3.85亿人，其中义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例超过92%，流动人口基本医保参保率稳定在95%以上，流动人口城镇职工基本养老保险参保率较2020年提升11.2个百分点；二是服务管理数字化基础逐步夯实，全国一体化政务服务平台流动人口服务事项全程网办率达78%，123个试点城市实现居住登记、居住证申领、社保关系转移等高频事项“跨省通办”，累计办理跨省业务超6200万件；三是社会融合程度不断提升，全国累计建成流动人口之家、新市民服务中心等融合服务阵地1.7万个，开展流动人口职业技能培训年均超1100万人次，流动人口在流入地参与社区选举、志愿服务等公共事务的比例较2020年提升14.7个百分点；四是权益保障机制持续完善，2024年全国劳动保障监察机构共查处流动人口欠薪案件8.9万件