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2026年流动儿童均等健康管理规划

一、规划背景与总体要求

（一）现实基础

截至2025年末，全国流动人口总量达3.32亿，其中0-14岁流动儿童规模为4627万，占流动人口总数的13.93%。“十三五”“十四五”期间，我国流动儿童健康服务覆盖率逐步提升，2025年流动儿童国家免疫规划疫苗接种率达92.7%，0-6岁流动儿童健康管理率达83.1%，较2020年分别提升4.2个、7.8个百分点，但区域、城乡、群体间服务差距仍然突出：跨省流动儿童健康管理率仅为76.3%，低于省内流动儿童10.5个百分点；0-3岁流动儿童早期发展服务覆盖率仅为41.2%，低于户籍儿童22.7个百分点；流动儿童贫血、生长迟缓率分别为8.9%、3.7%，较户籍儿童高3.1个、1.5个百分点；流动儿童心理健康问题检出率达19.4%，高于户籍儿童4.6个百分点。

当前流动儿童健康管理仍存在三方面核心瓶颈：一是信息壁垒突出，全国流动人口健康信息跨区域互通率仅为47.2%，61.3%的流入地无法及时获取流动儿童迁出地健康档案，重复建档、漏建档案占比分别达18.6%、12.9%；二是服务供给适配性不足，82.4%的基层医疗卫生机构未配备专门的流动儿童健康服务岗，针对流动家庭的健康宣教覆盖面仅为52.8%，少数民族、残障、低收入流动家庭的服务可及性更低；三是保障机制不健全，29.7%的流入地未将流动儿童健康管理经费纳入