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建设工程安全生产管理监理导则

一、总则

本导则是监理单位履行建设工程安全生产法定监理职责的操作依据，核心目标是划清责任边界、明确管控动作、规避履职风险，杜绝“监而不管、查而不处”的形式化监理行为。

1.编制依据：《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》GB/T50319、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）及项目属地住房和城乡建设主管部门发布的安全管理规定。

2.适用范围：新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程施工阶段的安全生产监理工作，拆除工程、城市轨道交通工程可参照执行。

3.基本准则：坚持“隐患就是事故”的管控理念，落实“事前预控、事中巡检、事后闭环”的全流程管理要求，所有安全监理动作必须留痕、可追溯，严禁以口头通知替代书面指令。

4.管控优先级：重大风险源（危大工程、特种设备、高处作业、临时用电、消防安全）管控优先于一般作业面管控，隐患闭环优先于施工进度推进。

二、监理组织与岗位职责

清晰的岗位分工与责任到人是安全监理履职的核心前提，严禁出现“安全监理全由专监扛、总监只签字不担责”的权责错配问题。

1.人员配置要求

?建筑面积1万㎡以下的项目，至少配备1名专职安全监理人员，且持有省级以上住建部门颁发的安全监理培训合格证书；

?建筑面积1万~5万㎡的项目，配备不少于2名专职安全监理人员；

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