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碳排放核算报告编制（2026完整版）

第一章碳排放核算报告编制总体要求

一、适用覆盖范围

1.纳入全国碳市场的重点排放单位

所有年度排放量达到2.6万吨CO?e及以上的发电、钢铁、建材、有色、化工、石化、造纸、航空八大行业企业，必须按本规范编制正式碳排放核算报告，作为全国碳市场配额清缴、排放核查的核心依据。报告内容需完全匹配生态环境部发布的对应行业核算指南要求，不得随意删减必填项。

2.自愿开展核查的规模以上工业企业

未纳入全国碳市场的规模以上工业企业，可参照本规范编制核算报告，用于省级碳普惠体系申报、绿色工厂评审、低碳认证、供应链碳披露等场景，核算边界可根据实际需求在合规范围内适当调整