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康复护理服务基层医生把握发展机遇总结2026

近日，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号）。

方案已经国务院批复同意，明确聚焦“扩容、提质、均衡、连续”，以基层为重点统筹增加医疗康复护理资源供给，到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的服务体系，更好满足全人群、全方位、全生命周期健康需求。

从目标看，方案给出了清晰量化指标：

到2030年，每千人口康复护理床位数达到0.48张左右，每万人口康复医师达到0.7人、康复治疗师达到1.6人。

人口较多、老龄化程度较深、需求较大的地市至少设立1所公立康复医院和护理院。

人才建设方面，力争每万人口康复医师达到0.7人、康复治疗师达到1.6人。

值得关注的是，对民营机构而言，方案释放了明确支持信号：鼓励社会力量举办规模化、连锁化的康复医疗中心、护理中心，满足个性化服务需求；鼓励发展康复护理新业态；对实行市场调节价的服务项目，机构可自主定价并按规定备案公示。

这意味着，民营康复护理机构在专科化、连锁化、社区居家服务、智能康复、商业保险衔接等方面拥有更大空间。

二级为主体，基层为网底，三级来指导

《方案》提出健全以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院指导支持、其他医疗卫生机构共同参与的康复护理服务网络。这一定位清晰划分了各级机构的功能边界。

二级医