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项目前期手续办理流程手册（最新版）

第一章总则

一、手册适用范围

1.适用项目类型

本手册覆盖所有固定资产投资类新建、改建、扩建项目，包含企业自主投资备案类项目、限制类核准项目、财政资金安排的政府投资项目三类，总投资额度覆盖100万元以上至100亿元以下的各类民用建筑、工业生产、基础设施类项目。所有手续办理流程完全匹配当前全国工程建设项目审批制度改革统一要求，无需额外调整即可直接落地使用。

2.排除适用范围

涉密军事项目、抢险救灾临时项目、农民自建低层住宅项目不适用本手册，上述三类项目的手续办理按对应行业专项管理规定执行，无需走全流程常规审批路径。

二、办理总体管控要求

1.全流程总时限要求

一般社会投资小型低风险项目从立项备案到取得施工许可证的全流程总时长不得超过25个工作日，一般工业项目全流程总时长不得超过45个工作日，大型民用公建、交通基础设施类项目全流程总时长不得超过90个工作日，所有时限均不含项目单位自行准备材料、公示公告的时间。

2.项目代码统一管控要求

所有项目必须先在全国投资项目在线审批监管平台完成信息填报取得唯一项目代码，后续所有用地、规划、环评、节能、施工许可环节的审批文件必须标注同一项目代码，未取得有效项目代码的项目，所有审批部门不得受理任何申请材料，不得出具任何审批意见。

三、跨部门协同机制

1.综合窗口统一收件要求

所有项目前期手续的申请材料统